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第10章（第1页）
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因为，如今这大厦里做主的，另有其人。
于谦所说的‘不能胜任尚书’，还要从大明朝的工作流程说起——
一份项目方案（奏疏），从产生到能够推行，在大明朝廷要走什么样的流程呢？
并不是官员写完了奏章，直接递到御前去，请皇帝决断。
那天下之大每日千百件事，一般正常皇帝累死都处理不完（朱元璋：朕觉得没问题，一个人包圆了，完全不需要宰相）。
如今最常见的政务处置流程如下：官员有事上奏，奏疏送到接收部门通政司，整理完毕送到内阁（现在的内阁还不像明中后期权力那么大，大致可理解为替皇帝处理、决策政事的秘书机构）。
内阁先看过奏疏，并且把处置意见写成票拟呈到御前，这样皇帝就大大省事，可以直接起朱笔批个‘准’或是‘不准’。
简单来说，就像是写作文——要是一天给人十个题目，让写完十篇八百字作文，绝大部分人是完成不了的。
但是要是有人已经写好了十篇作文，你只负责给觉得写的不错，合心意的作文打勾，不满意的打叉让别人去重写，是不是就轻松多了呢？
不过，长年累月每天都要‘批作业’也是很累的。
皇帝想找人代劳批红这项工作，就找到了宦官。
甭管旁人怎么看宦官，但对皇帝来说，这些才是‘内臣’，朝堂上的读书人则是‘外臣’。朝臣们可以靠着考学、师生、同乡等各种关系在朝堂上有一席之地，实在混不下去还能辞官走人。
只有宦官，存身立命是百分百只能依赖皇帝的。
于是又诞生了司礼监太监代皇帝批红的制度。
绝大部分制度的优劣，都要看执行人的水准如何：靠谱的皇帝，能自己把握住朝政大事，司礼监只是代行不敢妄行。
但有的……
在职场上常听到这样一个词，叫做‘优化公司的人力资源结构’（裁员），而有的明朝的皇帝，就是把自己从这条工作流程里优化了出去。
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