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几日后,杨植走通政司递上了一份税改草案报告,嘉靖大致看了一下,批复户部部议。
户部郎中以上官员看到奏疏后倒吸了一口冷气。大家知道杨植早年为太监跑生意,去过洋山、双屿,掌握了海贸的第一手资料,果然这报告写得入木三分。
杨植参照前宋政策,建议把松江、杭州、宁波、泉州、福州、厦门、广州等地设为通商专营口岸,其他地方不得外贸。朝廷在这些港口建市舶司,派太监和户部大使实行双重领导,所获税收由内库和户部五五分账。市舶司负责向中外商家发放贸易许可凭证,按实物二成抽税,必要时可以强制收购专营货物,叫作博买。
太祖、太宗时期,海贸由朝廷专营;太宗驾崩后,群臣强烈要求朝廷不得海贸,是谓禁海。以后宣宗、英宗、武宗皆有让朝廷重新开启海贸的想法,但运作时总是遭遇各种意外,从此无疾而终。
杨植的建议是开海,朝廷不垄断专营,只是对内外海商收税很重。
按大明制度,户部尚书不能由吴、赣、浙、闽这四地的人士担任,户部也很少有这几地籍贯的官员。现任户部尚书许瓒是河南灵宝人氏,正为这几年的国库收支发愁。他知道嘉靖也为内帤而苦恼,前后提过几次重派织造太监,都被杨廷和、张孚敬挡回去了。
许瓒一家人都很能读书做官,可谓是世代官宦。他的父亲因军功当过吏部尚书,兄长正在南京任户部尚书,幼弟正在南京任光禄寺少卿,未来也有可能当一个尚书。其他的几个兄弟也出身或举人或进士混迹官场,其家学渊源,连杨植都要甘拜下风。
许瓒也发现杨植会做人,总是有办法让嘉靖高兴但又不落口实,难怪杨植是下一代帝师。
两人不在同一个赛道竞争,不由得惺惺惜惺惺,好汉爱好汉。在茶楼里共襄国是之后,许瓒在朝会上把部议结果报给嘉靖。
“陛下,户部部议认为,杨詹事的报告可行。需要户部的郎中、员外郎们与司礼监商讨具体实施细则。”
嘉靖正待首肯,一名御史上前禀道:“圣上,杨詹事之税务改制报告,牵涉吴、浙、闽、粤四地,而四地的道御史未曾与闻,有违朝廷之制。”
嘉靖冷冷地看了那名御史一眼,他自然不会自降身份在朝会上与言官打嘴仗,只是静静地等待有谁站出来力挺自己。
连秦桧都要有仨相好,何况天子乎?皇帝也要有自己的朝臣。不然在朝会上,皇帝的决策无人支持,那这个皇帝不当也罢。
尚书、侍郎身份的人不会去当先锋官,一名户部给事中站出来厉声叱道:“户部给事中们认为杨詹事的提案并无不妥,何须道御史多言。”
众人回想了一下此名给事中的履历:他曾在凤阳任知县。嘉靖二年,凤阳县破天荒出了一名榜眼,此知县的考评因此得了上上,被选为南京都察院的御史,几年后又调到北京户科任右都给事中。其言官的资历深厚,有资格训斥对方。
那名御史反驳道:“谁人不知户部没有赣、吴、浙、闽四地人氏!既然税务改制牵涉四地,为什么不向吴浙闽粤籍贯的官员征求意见?”
户科给事中气势十足道:“六部不是某地之六部,而是天下之六部!礼部改制推行到两京十三省,难道要十三道御史道道同意?
税改诏书下到户科,只要户科审核通过即可!”
御史又道:“陛下,臣请廷议杨詹事提案与户部部议。”说罢看了一圈周边,便有几名御史站出来附议。
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