六八读书

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第893章 风起于青萍之末（第4页）

他顿了顿，声音压低了些：

“许昊，上次电话里，你的一些看法，很有见地。现在想再听听你的意见，特别是关于……金融监管如何更有效地穿透房企复杂的融资结构，以及银行系统在过往放贷过程中，该如何厘清责任、加强内控，防止风险再次累积。”

这不是普通的咨询了。

这等于是在向许昊征求具体政策层面的建议！

许昊走到窗边，看着窗外基地零星的灯火，脑海中前世关于房地产调控、金融监管的种种记忆与今生的观察飞速结合。

他知道，自己接下来的话，可能会以某种方式，影响即将出台的政策轮廓。

他沉思片刻，组织了一下语言，缓缓开口：

“安部长，我认为，关键在于建立 ‘穿透式’监管和‘阳光化’融资 两大体系。”

“第一，穿透式监管。不能再满足于企业合并报表的数字游戏。要强制要求房企，特别是大型集团房企，定期、详细披露其所有表内表外债务、所有项目公司的真实股权结构和担保情况、所有资产的抵押状态、所有预售资金的监管账户情况。监管机构要能‘穿透’层层法人外壳，看到最终的资金流向和风险承担主体。可以借助大数据和区块链技术，建立房企债务和资产的全口径监测系统。”

“第二，阳光化融资。堵不如疏。要严格规范信托、资管计划、民间借贷等‘影子银行’渠道向房企输血，但更重要的是，开辟更多合规、透明、成本合理的融资渠道。比如，鼓励优质房企发行资产证券化产品（AbS、REIts等），以其持有的成熟物业未来现金流为支撑融资，这既能盘活存量资产，又能让风险看得见、可评估。同时，对银行信贷，要实行 ‘房企白名单’和‘项目封闭管理’ 制度。只对财务稳健、符合政策导向的房企和具体项目放贷，且贷款必须直接用于该项目，与预售资金一起接受严格监管，防止挪用。”

“关于银行系统的责任，”

许昊语气加重，

“必须改变过去‘集体决策、无人负责’的局面。要推行 ‘终身追责’和‘倒查机制’。对明显违反风控原则、协助企业包装造假获取贷款的审批人员，无论是否离职、退休，都要追究责任。同时，大幅提高违规发放贷款的内部问责和外部处罚力度，让银行不敢再为了短期业绩和‘关系’而放松标准。”

“最后，也是治本之策，”

许昊总结道，

“要逐步改变地方政府对‘土地财政’的过度依赖，加快财税体制改革。同时，通过保障性租赁住房、城市更新等多元化供给，满足不同群体的住房需求，削弱房地产的金融投机属性，让其真正回归居住本质。”

许昊的声音平稳而清晰，每一条建议都直指要害，既有前瞻性的思路，也有可操作的具体措施。