六八读书

第246章 权力制衡的困境（第3页）

这话问到了要害。

翻山鹞也跟了过来，阴阴地说：“司正今天开了一个好头——‘酌情’。以后谁犯了事，都可以说自己‘事出有因’。这‘因’是真是假，谁说了算？”

李根柱停住脚步，看着两人：“那你们说，该怎么办？”

贺黑虎脱口而出：“要我说，监察哨权力太大了！该收一收！”

翻山鹞却说：“该扩权。让监察哨不仅能查案，还能断案——省得军议堂左右为难。”

两人意见完全相反。

李根柱心里明白：贺黑虎要的是“信任”——相信老兄弟不会乱来，相信人情能补规矩。翻山鹞要的是“制度”——一切按条例办，谁的情面都不看。

可这两者，在现实中往往矛盾。

信任多了，制度就软；制度硬了，信任就伤。

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这就是权力制衡的困境：你要用制度来约束权力，可执行制度的人，本身就有权力。你怎么保证他们不滥用？再用制度去约束他们？那约束者又谁来约束？

无限循环，无解之题。

夜里，李根柱把王五和陈元叫来。

“你们说说，”他问，“今天这事，该怎么处置才算公平？”

王五想了很久：“司正，我觉得……咱们的条例，可能定得太细、太死了。三斤盐该罚，可罚完又觉得不近人情。能不能……定个弹性？”

“弹性？”李根柱皱眉，“弹性就是模糊，模糊就是可操作空间。有了空间，就可能有人钻空子。”

陈元小心翼翼道：“那能不能……分级？比如三斤盐以下，各营主官可酌情处理；三斤以上，才报监察哨？这样既给了主官面子，也不至于小事闹大。”

“那主官滥权怎么办？”王五反问。

又绕回来了。