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第15章 天家无小事（第2页）
他目光扫过二人，
“孤心中有一问，如鲠在喉，不吐不快。”他指尖加重力道，几乎要戳破那坚韧的羊皮纸：“二位如何看待此獠——西夏？”
许将（定臣）率先放下茶盏。他身为翰林清贵，虽未亲历边事，但对国朝军政、钱粮调度、外交方略素有研究。他沉吟片刻，组织语言，声音清朗而条理分明：
“殿下，臣以为，西夏之患，其根在于‘利’与‘势’二字！”
他手指点向地图上横山一带，
“其一，利在其地！灵夏之地，水草丰美，宜耕宜牧，更扼丝路咽喉，商税丰厚！西夏元昊（李元昊）立国，根基在此！
其二，利在其掠！彼辈骑兵剽悍，来去如风，劫掠我边民财富、工匠、牲畜，以战养战，已成痼疾！”
他指尖西移，落在地图标注的“兴庆府”（西夏都城）附近：
“其三，势在其‘孤’！西夏地狭民寡，夹于宋、辽、吐蕃、回鹘之间！其能存续，全赖左右逢源，借力打力！尤以辽国为最！辽夏勾结，互为犄角，使我大宋两面受敌，难以全力西顾！此乃其‘势’！”
许将抬起头，目光灼灼：
“故臣浅见：欲制西夏，必断其利，破其势！断利，则需坚壁清野，筑堡修寨，步步为营，压缩其生存与劫掠空间！破势，则需分化瓦解，远交近攻，离间其与辽国关系，使其孤立无援！此乃长久困兽之计！ 然……”
他微微一顿，语气带上沉重，
“此策需耗费巨亿钱粮，筑城养兵，旷日持久！非国力鼎盛、府库充盈者，难以为继！”
许将的分析，直指西夏生存命脉与宋夏对峙的核心矛盾——国力消耗！其“困兽”之论，正是北宋自仁宗朝以来“堡垒推进”战略的延续，也是当时主流观点。
赵顼静静听着，神色无波，只是提起紫砂壶，为许将续上半盏热茶。目光随即转向沈括：
“存中，你有何见地？”
沈括（存中）早已按捺不住。他虽官职低微，却对边事地理、器械营造有着近乎痴迷的研究。他身体微微前倾，眼中闪烁着一种近乎狂热的精光，手指精准地点向地图上几处关键节点：
“殿下！许修撰所言‘困兽’乃正理！然如何‘困’？如何‘断利’？臣以为，非仅筑堡清野！”