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第145章 两全之法（第3页）
“肃卿兄稍安勿躁。”张居正轻笑笑，说道，“首先，这是一把双刃剑，拿了就要负责；其次，自宣宗起，内廷就扮演着制衡外廷的角色……你觉得皇上会同意？”
张居正断然道：“皇上不会同意，皇上同意，太上皇也不会同意，这个权力，外廷无法染指，也不能染指。”
高拱沉默了。
“可以是锦衣卫，却不能是司礼监。”这是高拱最后的倔强。
李春芳也这么觉得，说道：“矮个子里挑高个儿，锦衣卫至少是官员、是臣子，不是奴婢。”
“两位高见。”张居正含笑点头。
高拱叹了口气，说道：“锦衣卫得了实惠，定然会极力配合，能轻松不少，少许多曲折……对了，还有一个问题需要重视。”
二人目光询问。
“如何杜绝扯皮？”
高拱沉声道，“制度上发挥效果需要时间，可地方官吏不会给朝廷时间，强势反扑下，极易导致前期一地鸡毛，那般的话……就没有后期了。”
“的确如此。”李春芳陷入沉思。
张居正忽然说：“这个简单。”
二人一怔，同时望向他。
“不给地方官吏扯皮的理由。”张居正说道，“朝廷可以颁布一条律法——杂役执行公务，征收赋税，缉盗……都要有衙门的公文，且还要签字画押，如杂役没有公文，百姓可以不予配合。”
张居正眸光闪烁，幽幽道，“即便是疑犯，只要杂役没有公文，亦可反抗，且其罪不究。”
顿了顿，“如杂役无公文行使权力，视情况给予免职，杖刑，徒刑……乃至流放。”
李春芳震惊。
一向激进的高拱都有些心惊肉跳，讷讷道：“这会不会太激进了？”
“杂役没有退路，才有勇气反抗。”张居正说道，“另，朝廷还要针对性的设立一个状告杂役的办事处，不隶属县衙。”
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