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第八八三章 神鞭（中）（第3页）
沈默继续道：，“现在，走到了恢复祖制让十三清吏司发挥作用的时候了。内阁预备让一个清吏司负责一个省的折纳系数，不仅每个省不同，甚至
要细化到州县。法令颁布后将由户部伺郎分别带队，下到各省去每府每县
的敲安。之后每年完税前二月，由清吏司再次下到各省调研，根据实际情
况，确定是比照去岁执行，还是有所增减。”
，“这个”葛守礼听得有点晕，苦笑连连道：，“首辅大人，恕我直
言，虽然户部是个大部，但要完成您的设想，怕是得再扩大数倍才行。而
且还有个监管问题，您怎么保证他们不会被下面人糊弄，甚至被他们收买
了？”
，“人数不是问题！”沈默一摆手，有些自得的笑道：，“从隆庆元
年开始的国子监改革，到现在已经六率多时间了……”
，“原来元辅打得是这般主意。”葛守礼恍然道。所谓国子监改革，
引子就是隆庆元年，南京秋闱监生之乱。当时沈阁老代表朝廷向监生承诺
，给他们更好的教育和出路。回到北京后，他提出改革国子监。
首先。在校的监生全部肄业后，将不再接受花钱捐监。只接收举、贡
、荫三种监生，并将恢复祖制，以坐监积分与实习历练磨练他们。学制定
为四年，前三年以坐监积分，学习文化知识为主，待新科进士产生后，也
会进国子监学习不过人家就不必积分了。然后无论是新科进士，还是修满
积分的监生，都会被派到各衙门实习历练，一年后按照各衙门、吏部、国
子监给的综合考评排定名次，进行分配。
当然为了避免有关系户走终南捷径，引起科场出身官员的不满，沈默
定下了严进严出的规矩。首先，各省督学要对所举荐的监生负责，监生在
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