六八读书

第1章 寻村踪 ——东川区乡村画卷 前言（第6页）

东川的故事，是无数个普通人的故事。他们的奋斗，他们的坚持，他们的梦想，共同织就了东川的今天。而东川的未来，正是这些普通人的未来，是每一个东川人的未来。

站在新的历史节点上，东川正以更加开放的姿态，迎接新的挑战。未来的东川，将是一个经济更加繁荣、社会更加和谐、人民更加幸福的美丽家园。而这一切，都离不开东川人民的辛勤付出和不懈努力。东川，正以它独特的魅力，续写着属于自己的辉煌篇章，如同璀璨的星辰，照亮着前行的道路。

五

东川，这片古老而充满活力的土地，自新中国成立以来，便以其工业建设的辉煌成就着称。然而，农业、农村、农民问题，始终是这片土地上发展的短板。1984年，东川被冠以“国家级贫困市”的称号，撤市建区后，依然位列全国832个国家级贫困县（区）之一。2014年，东川更是被确定为全省27个深度贫困县（区）之一，成为昆明市唯一的深度贫困县（区）。全区有户人建档立卡，贫困发生率高达52.88%，9个贫困乡镇（街道）中，8个为深度贫困，169个村（社区）中，146个肩负着扶贫任务，129个是贫困村，其中86个更是深度贫困。

然而，自2014年至2019年，东川紧扣“两不愁三保障”的国家脱贫指标，以“近期靠就业、中期靠产业、远期靠教育”为思路，通过精准扶贫政策，牢牢把握“一房两业”、政策保障、生态脱贫、基础设施四大关键，脱贫攻坚战取得了决定性胜利。154家单位共派出9751名帮扶干部，全体参战人员以“奋斗到感动自己，拼搏到无能为力”的精神，汇聚成了向贫困宣战的强大合力。东川，用80.76亿元的财政扶贫资金和6.18亿元的社会帮扶资金，为打赢脱贫攻坚战提供了坚实的财力保障，最终向党和人民交上了深度贫困县率先高质量脱贫摘帽的“东川答卷”。

为了破解“一方水土养不活一方人”的难题，东川实施了8740户人的易地扶贫搬迁，其中建档立卡搬迁对象4987户人，成为全省城镇化安置率最高、后续保障最完善的易地扶贫搬迁项目。东川的“四全六配套”的“东川模式”得到了国家发改委的肯定和推广。同时，对非搬迁村，一次性实施农村危房改造户，100%消除了农村危房。东川，用行动诠释了“无一人住危房”的庄严承诺。

东川，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，坚定不移地走绿色发展之路。24.6万亩荒山造林、20.4万亩退耕还林，兑付生态补偿资金2.93亿元，实现建档立卡户总增收1.37亿元。全区森林覆盖率从2015年的31%提高到2019年的38%，东川区林业和草原局荣获“全国绿化模范单位”称号。

2019年，华中师范大学和江西财经大学的第三方评估团队对东川区贫困退出进行了专项评估，现场反馈漏评错退“双零”。2019年末，东川区建档立卡人口全部脱贫退出，9个贫困乡镇（街道）全部退出，129个贫困村全部出列，贫困发生率从52.88%下降到零。东川，历史性地解决了绝对贫困问题，脱贫攻坚战取得了决定性胜利。

东川的铜产业不断优化升级，磷产业发展取得突破，川金诺成功上市，中国东川泥石流国际汽车越野赛成为云南省重点体育赛事之一，“东川挂面”“东川大洋芋”成功申报国家农产品地理标志。东川，正形成特色农业拓展、工业经济提质增效、新兴服务业加速崛起的产业格局。

市政和乡村道路建设日新月异，电力、电信、给排水、交通安全、社会秩序、教育卫生稳步推进，城市建成区面积扩大，小城镇建设初具规模，出滇入川的高速公路和大桥顺利建成。东川，正从发展的末梢走向高质量发展的轨道。

2019年，东川实现了地区生产总值114.81亿元，固定资产投资70.26亿元，一般公共预算收入5.88亿元。城镇和农村常住居民人均可支配收入分别达到元和9414元，社会消费品零售总额完成32.67亿元。

东川，正以崭新的面貌，在党和国家领导下，坚定不移地贯彻新发展理念，全面融入新发展格局，努力在建设滇东北区域性中心城市上取得新进展，全面巩固小康社会成果，实现乡村振兴，奋力开启幸福美丽新东川建设新征程。

在这片曾经贫瘠的土地上，东川人民用勤劳的双手和坚定的信念，谱写了一曲曲动人的脱贫致富之歌。他们的故事，如同东川的山水，既有波澜壮阔的气势，也有细腻入微的温情。

在脱贫攻坚的道路上，东川人民不仅改变了生活的面貌，更改变了生活的态度。曾经的贫困村，如今变成了产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的美丽乡村。这里，每一户人家都感受到了党和政府的温暖，每一寸土地都见证了东川的蜕变。

走进东川的村庄，你会看到，那些曾经破败的房屋已经不见了踪影，取而代之的是一排排整齐的安居工程。村民们不再为住房发愁，他们可以在宽敞明亮的家中，享受现代生活的便利。孩子们的笑声在校园里回荡，他们不再需要长途跋涉去上学，家门口的学校为他们提供了优质的教育资源。

东川的产业扶贫，如同春风化雨，滋润着每一寸土地。特色农业的发展，让东川的农产品走出了大山，走进了市场。农民合作社的成立，让分散的农户抱团取暖，共同抵御市场风险。东川的“百人就业扶贫队”成为了全国人社行业扶贫的典型案例，他们的故事激励着更多的人投身到脱贫攻坚的伟大事业中。

生态保护与修复，是东川发展的另一大亮点。在这里，人们深刻理解了“绿水青山就是金山银山”的含义。植树造林、退耕还林，不仅改善了生态环境，也为当地居民带来了实实在在的经济效益。东川的森林覆盖率逐年上升，空气质量显着改善，成为了人们向往的宜居之地。

教育扶贫，是东川脱贫攻坚的重要一环。通过引进优质教育资源，提升教育质量，东川的孩子们有了更多的发展机会。高考成绩的逐年提升，成为了东川教育扶贫成果的有力证明。在这里，每一个孩子都有机会通过知识改变命运。

健康扶贫，是东川人民幸福生活的保障。通过实施健康扶贫工程，东川的贫困人口得到了及时有效的医疗救助。电子居民健康档案的建立，让医疗服务更加便捷。东川区人民医院的专科建设，为当地居民提供了更加专业的医疗服务。

就业扶贫，是东川人民增收致富的重要途径。通过转移就业、开发乡村公共服务岗位，东川的农村劳动力实现了从土地到市场的转变。城镇新增就业、高校毕业生就业率的提高，让东川人民的生活更加稳定和幸福。