六八读书

第2478章 朦胧推升断不许（二）（第1页）

这点倒是得到了两位都御史的同意，因为从知府升布政使其实在大明是极为罕见的事情，在大明，布政使是仅次于督抚的二级行政机构。督抚制度确立之前，它是省级最高行政机构。布政使管理一省行政和财政，有左、右之分。而本朝左布政使一般由右布政使补授，间或会由按察使升补，或由他省左布政使调补。

有时因言事称旨、政绩卓着或有功于国家等因素也会破格提升布政司左参政、按察司副使，甚至按察司佥事为左布政使。但是直接由知府升任右布政使的，是极为罕见的事情。

孙鑨对于此事自然是极为清楚的，孙鑨当即指出，按照朝廷规定，右布政使主要由布政司左、右参政、按察使升补以及他省右布政使调补，有时也会令布政司左、右参议、少卿、顺天府丞、应天府丞或按察司副使补授。

他省右布政使调补属于平级调动，实属正常；布政司左、右参政在布政司衙门中品级仅次于布政使，对布政司的政务较为熟悉，升补布政使可谓上佳人选；同为地方省级官员，正三品的按察使简任从二品的布政使，属于正常升迁。此三类人群补授右布政使最为常见，也最为合理。至于其他官员补授右布政使，都有特殊因素。而这种特殊因素的选授，绝对不会走文选司的程序，作为吏部的老人，这点孙鑨还是很清楚的。

孙鑨拱手对三位钦差说道：“下官忝任吏部，就算是再不称职，也断不会作此事的，且文选司选晋，必由都察院监察御史和吏科给事中等监察之后用印，断不会放任此事的。”

孙鑨的说法也得到了温纯和劳堪两位都察院长官的认同，他们也早就发现这个问题了，李三才挣钱的时限是不够的，但是之前他们认为有可能是文选司在其中弄虚作假，从而导致此事的发生，但是孙鑨直接指出，此事绝对是有违文选司的常例的。

因为在大明，虽然对布政使或省级其他官员由何种职务简任没有具体规定，但在实际操作中却遵循一定章法，时人对这种章法又能达成共识。如此一来，这种不成文的章法也成为约定俗成的了。本朝布政司官员一般从布政司下级官员中简任，按察司官员唯有按察使可以升布政使，按察副使和按察司佥事鲜有升布政司者。

而知府的晋升也是有一定之规的，孙鑨指出，以苏州知府为例，一般苏州知府考满之后，只要政绩还是不错，没有被科道弹劾的，都能够得到晋升，而知府的调任也是很简单的，第一就是调任其他府担任知府或者府尹等职务，尤其是对于苏州知府来说，因为苏州知府已经是大明知府中的顶尖了，再调任的话，就是顺天府和应天府了。

第二就是升迁到布、按二司，这也是相对比较常见的一种升迁方式了，知府如果升入布政使司，一般就是担任布政使司的左右参政，虽然左右参政也是正四品，但是权力和知府相比肯定是大多了，最重要的权力就是参政可以分守诸道，比如督粮参政等要职，权力极重，同时参政也是承宣布政使司的重要属官，主要协助布政使处理地方政务。其职责包括分守各道，并分管粮储、屯田、军务、驿传、水利、抚民等专项事务，在本朝地方行政体系中具有承上启下的枢纽作用。该官职通常设置正四品，与左右参议共同构成布政使的直属辅政体系。

本朝明确规定，布政司左右参政为正四品。孙鑨也提出，该职务的选任标准严格，通常需具备至少十年地方治理经验，且没有贪墨等过犯才能够由知府升迁。

除了升迁到布政使司担任左右参政之外，知府的升迁照例还可以担任按察副使，作为按察司的副长官，官秩正四品，负责巡察兵备、学政、海防等专项事务，兼管分巡区域内的司法监察与刑案审理，后演化为固定分巡道长官，亦称“道员”，其职能分为专项巡察与区域分巡，在省级监察体系中起承上启下作用，直接参与地方吏治监督，权力也是远远大于知府的。

但是李三才的升迁确实是太大了，不符合吏部文选司的惯常做法，孙鑨说道：“三位上差，听选及考定升降者，双月大选，此为吏部常例也，然以李三才之事看，恐非大选所得也。”

而且吏部的规矩是层层分工，层层监察，吏部官员对属僚负有督查之责。在吏部“类选”“大选”与“急选”活动的过程中，按照部、司、科的层级顺序，铨选活动的每一个环节都受到上层官员的监督。吏部尚书、侍郎等堂上官督察四司郎中、员外郎，各司郎中统领员外郎、主事，完成审核材料、拣取选人、组织考试乃至拟定初步方案等一系列铨选程序，一步步的进行的。

这也就是所谓的“每遇选除，堂官不得亲也，必该司郎中检阅的当，具呈堂官，而后加注拟焉，然而郎中亦不得专也，必派委其司之员外郎、主事分头检阅，总而会之，郎中而后呈堂而加注拟焉。”

这种制度的目的主要是为了防范重臣干预铨选，同时科道对于吏部的监察也是很严格的，按照规定：“本部凡遇选过官员，该司抄选回部，另具本覆奏附选，送赴吏科本科自行类附选簿用宝钤记，选榜亦送该科收贮。”吏科给事中掌管文官铨选文册备案，自然负有审查之责，同时其他科道官员一样有监察职能，面对这样一份漏洞百出的文书，孙鑨认为，就算是他这个文选司郎中瞎了眼，难道吏部堂官、科道言官都瞎了眼吗？

朱应桢不禁说道：“那依孙冢宰之言，此事如何做得的？”

这也就是奇怪之处了，按照孙鑨所言，这样一份文书根本不可能通过，但是事实就是他通过了，这怎么解释。