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第216章 学习使我快乐（第2页）

当然，他看这些文件，也不单纯地只是分析作者的思想逻辑，更是尝试以一名省委委员的宏观站位，重新审视基层经验，并建立一个动态的分析框架。

在这个分析过程中，第一条批驳准则，就是程序正义优先原则。

通过这几个小时的解放思想、大胆分析，李怀节不但从这些报告文件中拓展了视野，还从中找出不少值得尝试的成功经验，进行量化分析，并成功复制。

这个充电的过程，是一个充饥解渴的愉快过程，时间不知不觉就过去了。

再见方兴华时，李怀节能够感觉到，他不但变得憔悴，也有点显老了。

可见他这一段时间的组织部长工作，其实不是很好干。

“老领导，您要多注意休息啊！”李怀节没有直接汇报工作，他是真关心方兴华的身体，“52岁到58岁，是一个人急速衰老的阶段~！”

方兴华笑着抬手打断了李怀节的劝导，不经意地说道：“只有享不了的福，哪有受不了的罪！这就是人！

谈谈你对将军县进行体制改革之后的感想，以及在改制中受到的阻碍吧！

你知道的，你马上就要当选省委委员，就拿这次汇报来来练手，试着从全局出发，把改制这件事情一次性说清楚！”

李怀节点点头，沉着说道：“方部长，将军县体制改革的核心，是破解‘小马拉大车’的行政困局。

全县19个贫困乡镇的Gdp占比不足15%，却消耗了接近55%的财政转移支付和59%的行政编制。

机构臃肿又事权分散，直接导致大量扶贫资源在层级传递过程中，被大量浪费。

根据我的测算，浪费损耗率在35%左右。

这就是倒逼县委对乡镇冗余编制进行裁撤的现实压力。

对乡镇基层的体制改革推进策略，主体原则只有一个，就是稳中求进。

试点期、扩面期和深化期，这三步走就是将军县委控制并防范体改风险的具体措施。

为期21天的试点期，主要是合并职能重叠机构、裁剪临时机构，重点裁撤临编人员。

目前已经完成了初步目标，裁撤临编人员279名，编制精简29%。

下一步体改将进入扩面期。