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第1370章 治理样板 陈默被雪域看见了（第1页）

陈默在卡朗的第二年，卡朗发生了一件让整个雪域都没想到的事。

这个曾经在全区综合考核里长期垫底、财政靠矿山硬撑、生态账一塌糊涂的边远城市，竟然在年度经济运行和生态治理综合评价中，一跃进入雪域前三。

消息传出来时，不只是卡朗干部愣住了，连自治区几个老牌强市都觉得不可思议。

过去提起卡朗，很多人的第一反应是矿区污染、干部塌方、财政窟窿、群众上访。

如今再看统计表，曲隆沟矿山分段复工后，财政收入稳住了；

贡措湖旅游走廊没有爆红，却靠小团预约和村集体分账把口碑做了起来；

玛曲县藏药材基地第一批订单落地，牧民合作社第一次拿到了明明白白的分红；

更重要的是，生态环境公开数据连续稳定，群众投诉量下降，县乡公开公示制度被自治区督查组点名表扬。

卡朗不再是那个只会出事的地方，它成了雪域干部口中一个绕不开的样本。

自治区经济工作会议召开前，陈默接到通知，让他代表卡朗市作典型汇报。

会场设在自治区党委大礼堂，那天，台下坐着各地州市主要领导、发改、财政、生态环境、文旅、农业农村等部门负责人。

过去很多人只听过陈默的名字，知道这个年轻市长查倒了巴桑扎西、赵远山，却没想到他会被请到全区经济会议上讲发展。

主持人介绍卡朗经验时，用了一个很重的词：从问题地区到治理样板。

陈默走上台时，台下的目光齐刷刷落在他身上，他没有把汇报写成成绩展览，也没有说卡朗已经翻身成功。

开场第一句话，他就说：“卡朗能进入前三，不是因为我们跑得最快，而是因为我们终于停止了错误的跑法。”

会场里一下安静下来，陈默打开汇报材料，讲了三条线。

第一条线，是矿山。

“过去卡朗把矿石挖出去，把污染留下来，把矛盾留给政府，把利润留给少数人。”他说，“我们做的第一件事，不是简单停产，也不是简单复工，而是重建矿山经济的责任边界。”

“环保保证金先缴，排污数据公开，牧民代表参与监督，本地配套企业进入供应链，工人从单纯出力转向环保运维和设备维护。”

“矿山不能再只是财政提款机，它必须成为受约束、有责任、能带动就业的产业节点。”

第二条线，是旅游。

“贡措湖没有搞大门票，没有搞水泥广场，也没有把寺院变成布景。”陈默继续说道，“我们选择小团预约、服务分账、价格公示、责任卡和游客回访。”

“旅游业不是把游客骗来一次，而是让游客走后愿意替你说一句公道话。”

“对高原地区来说，客流量不是唯一指标，生态承载、群众收益和文化边界同样是发展指标。”

第三条线，是藏药。

“藏药材不能只停留在原料买卖。”他说，“我们把订单、检测、分级、保险、贷款、合作社分红串成闭环。”

“牧民不是被动卖药材的人，而是产业链里的主体。只有让群众看见多学一点、多守一点标准，就能多赚一点，产业才有根。”

讲到最后，陈默没有喊口号。

他说道：“卡朗的经验，如果一定要概括，不是我们找到了什么捷径，而是把生态账、经济账、民生账和干部账放在一张桌子上算。”

“只算经济账，会透支生态；只算生态账，不顾民生，群众不会支持；”

“只算干部账，不看制度，换一个人就会走样。”

“地方治理最难的，是让四本账彼此约束，而不是互相掩盖。”

这段话后来被会议简报全文摘发，会后，自治区主要领导当场要求，各地州市组织干部到卡朗学习，不是学习表面项目，而是学习“把发展纳入治理、把治理落实到基层”的方法。

一时间，卡朗成了整个雪域被讨论最多的城市。

而陈默的名字，也成了整个雪域官场绕不开的名字。

有人佩服他，说他敢查案，也会抓经济；

有人羡慕他，说他年纪轻轻就把一个倒数第一的城市带进前三；

也有人不服气，觉得卡朗只是踩中了政策窗口，换个人也能做成。

陈默对这些议论没有回应，他回到卡朗后，只把会议简报放进档案柜，照常开会，照常下县，照常盯项目和台账。

可是，就在自治区经济工作会议结束后不久，另一条消息传到了陈默的案头。

长江中下游一段重要航道，发生了大面积水生物异常死亡事件。