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第652章 金銮议定羁靡略，阴山立威儆诸胡（第1页）

之前众臣各抒己见，这些建议对于治理草原胡民都有一定作用，但每一种都有明显弊端。

同化派的弊端是迁居不会农耕的牧民进入中原，容易衍变为流民，且激发汉胡矛盾。并且同化周期过长，成本极高。

就地安置+河套实边派，弊端是未瓦解草原部落势力，仅短暂安抚，草原部族极易抱团复叛，治标不治本。

以魏征为代表的隔绝派，弊端是彻底放弃教化融合，长期维持敌对态势。北疆常年需要派遣重兵镇守，财政与军事负担沉重。

教化派最扯，脱离现实，高估教化作用。游牧部族野性难驯，极易出现养虎为患的局面。

抹杀派太过极端，主要弊端萧瑀已经说了。

以萧瑀为代表的制衡派，弊端是仅靠名分与姻亲约束，无硬性制度管控，草原势力反叛只是时间问题。

李百药提出的分化派，缺少武力与强权约束，且没有具体的管理细节。

秦时这封奏疏，观点是采用制度驯服的方式来控制草原。方案明显要成熟的多，且已经细化到条款，具有很强的可操控性。

这是一整套“系统性”的方案，是一整套相互咬合的机制，而不是单一措施。

从都护府到四镇，从羁縻州县到换防制，从入质到武力镇压，环环相扣。以铁律强权、制度锁死、武力震慑、人质制衡、地域拆分五大手段实现真实统治。

唯一的缺点，就是在前期很可能引发部分草原部族的激烈反抗。

秦时很明显同样意识到了这一点，在奏疏中表明已经做好了“杀鸡儆猴”的准备。

“都看完了？诸卿以为如何？”李二询问众大臣道。

“陛下，云公的奏疏自然是极好的，可是否有些过于苛刻？”教化派代表的礼部尚书卢宽说道。

“若按此施行，很可能会引起草原部族动乱，使如今的大好局势付之东流，还请陛下三思。”

“陛下，云公这道治理草原的奏疏，条理清晰，格局宏大，想法成熟。”魏征闻言起身说道。“虽手段略有严苛，然草原蛮夷，不施重典难慑其心。

而且，如今是我大唐击败了草原，是他们要求我们给他们生的机会，不是我大唐向他们求和。

雷霆雨露，俱是天恩。若陛下授予他们高官厚禄，他们不知感恩，反而行悖逆之事。不就说明其并非真心归顺，云公就此灭之，也免了养虎为患。

臣赞同云公的观点，请陛下纳之。”

“臣附议。”左仆射房玄龄第一次发表意见，“云公此策若成，我大唐将从礼制、名分、制度、军政全方位确立对草原的实际主权。

草原也将真正纳入我大唐版图，可以持续向中原输送战马、牲畜。相比历代中原王朝对草原的松散臣服关系，此乃千古之伟业，万年之根基。”

“臣亦附议。”