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第二百一十二章 朝鲜善后策（1）（第1页）

第二百一十二章朝鲜善后策（1）

1882年9月2日，吴长庆、张謇等简从少随，返旆归津，谒见署直督张树声，吴长庆寒暄一二，既将《壬午事略》、《条陈朝鲜事宜》奉上，手指张謇，道：此皆张季直大作，确属勘定朝鲜之良策，烦请振轩兄代为奏请。

张树声道：李鸿章大人夺情复出，不日即至，是否待李大人阅后，再行奏请？

吴长庆道：万万不可！于外，李大人一向仁义，断不会擅启兵戎。

张树声道；筱轩兄意，既乃吾意。李大人倘若久督直隶，吾等焉能出兵朝鲜。

吴长庆道：此《朝鲜善后六策》，亦属抗鼎之作，时机得当，恳请振轩兄另行奏请。

张树声观瞻《壬午纪略》、《条陈朝鲜事宜》、《朝鲜善后六策》，亦是感慨道：张謇公之论朝鲜诸事，超越时贤矣！

吴长庆喜曰：吾庆一军，人才辈出，文有张季直，武有袁世凯，袁慰亭其人，治军严肃，遇事争先，在朝鲜尤为奋勇。

张树声道：此事万急，吾即函告总理衙门奏请吾皇、皇太后恩准。

诸枢臣查观《壬午纪略》及《条陈朝鲜事宜》，皆曰张謇实乃不世之才。

内阁学士宝廷偶阅《朝鲜善后六策》，迅即代为陈奏：朝鲜今日之变，无不知由外交。而覆霜坚冰，其渐之积，不自外交始也。善其后者，苟斤斤外交是务，而不复求诸本原之地，甚至如倭国变其数百载之衣服制度，以优俳西洋，自谓可立致富强之效，此其弊非徒无益而已。

昔欧阳文忠遇小疾，则敛神整气，整矜端坐，以为正气舒申，外感自去。此言之理，可喻治国。夫居今而泥于古，如御方椭之轮，格碍而不可行也。蔑古而逐乎今，如饮攻伐之药，伤贼而不可为也。

潜现时局，证以所见，次第标本，分为六条。世有知者，引而申之，核而循之，斟酌以尽乎善，吾知必有裨于朝鲜万一也。

一、通人心以固国脉。

目前之变，虽倡乱者一二人，附和者数千百无知之辈，然自入朝境，体察人心，大约恶见外人十居八九。原其心迹，亦惟恐国家受人挟制，愤愤不平。必执其不通时势之一端，而概加以罪，立国者将何从易民而治也。

且民心所向，视士大夫为转移。朝鲜人士服习程朱之学已数百年，一旦目为迂远而骤革之，非特理所不可，势亦有所不能。就使强之，而其心不服，则日积月累，终必有溃决之虑。以弱小之国而屡试于祸乱，尚可为乎？

故欲善外交，必先固国脉；欲固国脉，必先通人心；欲通人心，必自士大夫始。而通之之道有四：不苦人以所不乐为，不炫人以所不习见，不愚人以术，不视人以私。

一切作为，恳恳勤勤，使人绝不疑，于君相而晓然知屈意外交特一时权宜之举。如此则大可收卧薪尝胆之效，小亦泯朋党构煽之萌。否则远而五六年，近而三四年，祸且踵至，何治之可图！

二、破资格以用人才。

朝鲜门第之见甚于六朝，其为锢蔽，人所共晓，然登俊求才之教屡下，而卒不闻实有所获者，何也？二三执政平时之绝不留心，固己。世官世禄积数百年，凡向不登仕版之家，其人自知必无路可以进身，守其业而不复知何者可造于才俊之选，亦势也。因其求之不获，而卒欲示人以大木之信，则必随举塞责，贤愚并进，而其弊适与相等。

为目前计，除其平日所恃以考试人才之漫不中用者，用汉策士法，令八道布告士庶，各得条陈近日救时良策，封进以抉择之。复就其所言而试以事，察其实用者官之，尤者不次擢之。此一法也。

其武者，仓卒无从而知其能将与否，则设为事以考其方略，验其胆力，又必求其不侵剥、不纵驰者，不次擢之。其有才而或有所偏，及才不足而行美者次之。仍于将校末秩中，随时甄引其优者任用之。此一法也。

然其要，实揽于宰相大臣及八道观察使之公忠明恕者时时留心。而所以重宰相大臣及观察使之权者，又在国王之寅恭虚己，推诚相待矣。不然，于新进则旁求维亟，于老成则倚任不专，何以尽破格之量耶！

三、严澄叙以课吏治。

吏治为生民之本，吏多则民扰，吏贪则民困。朝鲜国小财贫，闾阎窘蹙，而考其官职，可裁可并者甚多。即外任结交朝官者，苞苴干谒，亦复相习成风。此而不治，民何由奠？

是澄叙之方，莫亟于汰冗官、惩墨吏。等一事而数名者，省其同名之事；等一官而数员者，省其备员之官。并小以重大，并烦以归简，冗员去则职事专矣。

贪之风兆于上，必先大吏之贞廉以为表；贪之害中于下，必循草野之谈议以为凭。甚者屏以遐荒，次亦终身不用，墨吏惩则政治修矣。

然若官司俸禄本少，而强以伯夷、叔齐之行，则其事为不近人情。而恩未至者用威，亦不能尽法。莫如即以所裁冗员之俸，量给于奉入校啬之官司，俾贤者劝于功名，而不肖者养其廉耻。是亦澄叙中仁至义尽之一道也。

四、谋生聚以足财用。

朝鲜今日练兵设防，无在不需巨款。民间瘠苦，赋税既必不可加，骤以借债开矿设关为兴利之图，其势又必至违众而召乱。

古人理财，只有因利。闻咸镜道吉州以北十邑，其地与俄接壤，赋税不贡王京。近来官吏贪纵，民苦其扰，渐弃其业，而遁于俄。荒废之地，几数百里。又江原道郁陵岛周回二百里，废弃亦久，其中树木繁盛，百谷咸殖，向以山国称著。

若及此时选公正朴实、明于事体之大官经营两处，招募就近人民次第垦辟，恩以抚之，勤以督之，必使国获其利而民遂其生，官任其劳而民欣其便。

至于蠲土木之工，慎贵倖之赏，剂银钱之贵贱而使不偏壅，酌物产之盈虚而使之流通，兴水利以便农，广树艺以生息，是在户曹得人，悉心筹画，徐以收钱流满地之效矣。